神秘湘西是后工業(yè)時代的人類限量版凈土，是在全球化浪潮的沖擊下依然保存著鮮明民族特色的文化綠洲，是流淌著生生不息夢想的美麗烏托邦。神秘湘西是民族的，更是世界的！

    規(guī)劃對照《國家全域旅游示范區(qū)認定標準》和《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，結(jié)合湘西州實際情況，旗幟鮮明地提出以“神秘湘西，世界邊城”為主題理念與發(fā)力抓手，從全域旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、重點項目建設、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧、全域旅游+產(chǎn)業(yè)融合、全域旅游品牌營銷、全域旅游綜合治理等方面進行全面提升。并在全域旅游規(guī)劃實施運營方面明確了主要工作任務、八項重點工程、創(chuàng)建實施步驟、措施與支持政策等內(nèi)容，從而將紛雜的湘西州全域旅游建設工作收攏在一個統(tǒng)一有序的工作框架之中！

一、發(fā)展目標

    國際旅游目的地、國內(nèi)外知名的生態(tài)文化公園；國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游精準扶貧創(chuàng)新區(qū)；湖南省“全域旅游基地” 建設先導區(qū)；武陵山片區(qū)旅游發(fā)展核心協(xié)作區(qū)。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

    全域管理一體化戰(zhàn)略；城鄉(xiāng)風貌景觀化戰(zhàn)略；旅游服務全域化戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化戰(zhàn)略；成果共享全民化戰(zhàn)略。

三、空間布局規(guī)劃

    （一）近期（2016-2020年）——一心輻射，龍頭引領(lǐng)，四大板塊，雙軸聯(lián)動，全域旅游

    一心輻射，即以吉首市為核心，打造湘西州全域旅游綜合服務核，建設武陵山片區(qū)旅游中心城市、大湘西及武陵山片區(qū)旅游集散中心。龍頭引領(lǐng)，即鳳凰縣——充分發(fā)揮鳳凰古城核心品牌價值和國際休閑度假功能，通過“神秘湘西，天下鳳凰”的影響力擴散，引領(lǐng)全域“神秘湘西”系列品牌推廣，打造國際旅游目的地。四大板塊，即鳳凰旅游黃金板塊、老司城旅游黃金板塊、大里耶旅游黃金板塊和大矮寨旅游黃金板塊。雙軸聯(lián)動，即依托高鐵和高速交通，并輻射主要交通干道，構(gòu)建北接張家界、南通懷化的全域旅游交通聯(lián)動發(fā)展軸。依托酉水和沅水風光帶，輻射兩岸主要支流，構(gòu)建全域水上及濱水生態(tài)文化聯(lián)動發(fā)展軸。全域旅游，即通過一心輻射、龍頭引領(lǐng)、四大板塊和雙軸聯(lián)動，構(gòu)建國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園，營造更加完善的全域旅游發(fā)展格局。

    （二）中遠期（2020-2030年）——一心輻射，雙核引領(lǐng)，雙軸聯(lián)動，多極支撐，全域旅游

    主要區(qū)別在于“雙核引領(lǐng)”和“多極支撐”?！半p核引領(lǐng)”，即鳳凰、永順。除鳳凰之外，還要充分挖據(jù)老司城作為世界文化遺產(chǎn)的影響力，通過打響“神秘湘西，土司王城”品牌，為“神秘湘西”系列品牌推廣提供新助力，打造具有世界影響力的土司文化生態(tài)旅游度假區(qū)?！岸鄻O支撐”，即構(gòu)建龍山、花垣、保靖、古丈、瀘溪五個增長極，共同支撐湘西全域旅游發(fā)展。

    本規(guī)劃無論是在專家評審會還是在湘西州規(guī)委會上，都得到了各位專家和領(lǐng)導的一致好評，全票予以通過。省人大副主任、州委書記葉紅專同志認為，此規(guī)劃是湘西州歷年來最好的一個規(guī)劃，并將按照這個規(guī)劃加以實施。